近日，潮阳区召开人口计生领导小组工作会议，认真学习贯彻全市人口和计划生育挂钩帮扶工作会议精神。区委书记林平亲自主持会议，区长陈壮生在会上作动员部署。会议要求全区各级党政要进一步认清形势，下足决心，加大工作力度，采取强硬措施，落实“五个抓”，全面加快转化升类工作步伐，确保2009年全区人口计生工作进入省二类地区，2010年达到全省二类地区中等以上水平。

    1、抓“两无”，全面提升工作水平。一是坚持分类指导，加强分类管理。要求文光、棉北等11个镇（街道）2009年实现无政策外多孩出生，所辖村（社区）75%以上实现无政策外出生；城南、谷饶2个镇（街道）力争无政策外多孩出生，所辖村（社区）60%以上实现无政策外出生。同时，将13个镇（街道）分为三个类型，在每个类型组中开展竞赛,定出奖惩,看谁能尽快成为“两无”单位，看谁无政策外生育的村（社区）比例高，全面调动各级争创“两无”的积极性。二是坚持搞好计生集中服务活动，做到月清理月落实。按照干部包干责任范围，逐月清理出生人口，逐月清理应术育龄对象，逐月抓好避孕节育措施落实。连续不断抓好各个季度集中服务活动，彻底清理库存，突出抓好二孩结扎尤其是纯二女结扎的落实，从严征收社会抚养费。三是坚持赏罚分明，严格“两无”考核评估。把创建“两无”活动的成效作为衡量干部政绩的一项重要内容，区规定对各镇（街道）创“两无”活动的成效实行季度、半年、年度考核评估，在季度、半年进行考核预警，对年度验收合格的镇、村予以表彰，对排在全区后二名的镇（街道）予以通报批评，实行“一票否决”，年终不能评为先进单位，党政主要负责人不能评优评先，并扣发年终岗位责任制奖金；情况严重的对有关负责人予以诫勉谈话及处分，以确保创“两无”工作落到实处。

     2、抓责任，解决“干好干坏一个样”的问题。一是强化领导责任。坚持一把手抓一把手，明确责任，调动各镇、各村、各局第一把手的工作热情，以强势领导推动工作。区五套班子领导成员分别挂钩联系到各镇（街道）、村（社区），切实加大对后进转化工作的领导。建立专项约谈制度，区有关领导及时对问题较为突出的镇（街道）、村（社区）主要领导及相关人员进行专项约谈，限期落实整改。二是实行层级动态责任管理。全面落实“六包干”制度，印发包干责任手册，让每个部门、每一名干部都承担起抓好人口计生工作的责任。加强督查考核。区成立计生专项督查队，定期不定期开展专项督查，查摆问题，及时整改。阶段来，区组织对各镇（街道）、村（社区）2008年度人口计生目标管理责任制完成情况进行了考核，区委、区政府将根据考核结果抓紧兑现奖惩。

     3、抓合力，形成齐抓共管局面。建立健全计生兼职单位管理制度。区要对各兼职单位落实职责的情况进行督促检查，年终组织考核，对于兼职责任不落实的单位，给予“一票否决”。区委、区政府还将定期召开人口计生综合治理工作会议，及时协调解决有关问题，推动综合治理工作深入开展。加大挂钩帮扶力度。做好与省、市帮扶工作的衔接，借助外力，凝聚内力，打开工作局面。区开展“百局帮百村”活动，安排驻潮、区直100个单位分别挂钩到71个三类型的村（社区）和29个二类型村（社区），实施定点挂钩帮扶，年终考核奖惩，加快转化进度。加强党员干部计生管理。加强机关事业单位人员计生清理，严格有关计生制度，严肃查处顶风超生的公职人员。

    4、抓投入，加快基础建设步伐。新的计生年度，区财政计划投入2100万元，全面加快基层基础建设步伐。着力抓好全区计划生育服务机构的标准化建设，推进区、镇信息网络建设，力争2009年有50%以上的村（社区），2010年有80%以上村（社区）配备电脑设备，实现区、镇（街道）、村（社区）三级联网。及时调整配强基层计生工作队伍，提高基层计生医技人员素质，着力打造一支训练有素的专业化队伍。

    5、抓宣传，树立文明婚育新观念。加强计生宣传文化阵地建设。搞好全区271个村（社区）婚育分校的整合配套建设，加快人口文化公园建设。全区计划新建50个计生文化广场，寓教于乐。继续深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”主题宣传活动和“行不行，两无活动见水平”擂台赛，加强计生政策法规教育。认真做好宣传品进村入户工作。区宣传、文化、计生、教育等部门已组织力量编写了《潮语计生曲艺作品集》，将于近期举办首发仪式，并组织人员进行排练，下乡开展巡回表演，努力营造有利于计生工作的舆论氛围。